Скачать (49 Кб)АДМИНИСТРАЦИЯ МАКАРЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
СОЛТОНСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.06.2012 . с. Макарьевка №16
Об утверждении Порядка подготовки и обучения населения
муниципального образования Макарьевский сельсовет в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и на основании Устава муниципального образования Макарьевский сельсовет, в целях подготовки и обучения различных групп населения на территории муниципального образования Макарьевский сельсовет к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний и иной информации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок подготовки и обучения населения муниципального образования Макарьевский сельсовет в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение).
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава сельсовета С.В.Большакова
Приложение
к постановлению Администрации
Макарьевского сельсовета
от 25.06.2012 № 16
ПОРЯДОК
подготовки и обучения населения муниципального образования Макарьевский сельсовет в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Настоящий Порядок определяет основные цели, задачи и формы обязательного обучения населения способам защиты и действиям в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), в том числе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, соответствующие функции администрации поселения и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее также – организации) на территории муниципального образования макарьевский сельсовет во исполнение законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов сельского поселения.
1. Основными задачами обучения населения муниципального образования Макарьевский сельсовет в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
- обучение действиям по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей органов местного самоуправления, организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности умений и навыков управления силами и средствами, входящими в территориальное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций сельского поселения (далее – территориальное звено РСЧС);
- практическое усвоение работниками администрации и организаций, специально уполномоченных на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенными в состав органов управления территориального звена РСЧС (далее – уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориального звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных работ;
- совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных и других видов формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Обучение населения муниципального образования Макарьевский сельсовет способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обучение населения на территории муниципального образования Макарьевский сельсовет является обязательным для соответствующих групп населения и проводится в установленном порядке:
- в общеобразовательных учреждениях.
- по месту работы, месту жительства граждан по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.
4. Повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций уполномоченных работников проводится не реже 1 раза в 5 лет.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением, обязанностей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение года является обязательной.
6. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).
7. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
- руководители органов местного самоуправления, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций – в соответствующих учреждениях автономного округа, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии;
- члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности – в учреждениях края, осуществляющих обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеющих соответствующие лицензии;
- работники структурных подразделений организаций (работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, - в учреждениях дополнительного образования и (или) иных организациях, имеющих соответствующие лицензии;
8. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
8.1. Для лиц, занятых в сфере производства и обслуживания, не включенных в состав органов управления территориального звена РСЧС (далее - работающее население), - проведение занятий по месту работы по программам, разработанным на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, учитывая, что организации обязаны планировать и осуществлять обучение своих работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, создавать и поддерживать в соответствующем состоянии учебно-материальную базу, а также финансировать подготовку работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию формирований, проведение организациями учений и тренировок.
8.2. Для граждан, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население), - обучение в учебно-консультативных пунктах по гражданской обороне, проведение бесед, лекций, сходов, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопрограмм, просмотр телепередач по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, учитывая, что органы местного самоуправления в установленном порядке планируют и осуществляют организацию обучения неработающего населения, пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с привлечением местных средств массовой информации, а также осуществляют финансирование подготовки неработающего населения, проживающего на территории поселения.
8.3. Для лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее – обучающиеся), - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации в установленном порядке, учитывая, что органы управления образованием, образовательные учреждения планируют и организуют подготовку обучающихся и работников подведомственных образовательных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проведение учений и тренировок, дней защиты детей, а также проведение в системе дополнительного образования соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель».
9. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется также в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых органами местного самоуправления и организациями согласно соответствующим планам основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год, учитывая, что координацию и методическое сопровождение по перспективному планированию проведения учений и тренировок осуществляют органы местного самоуправления и организации на опережающий период – 3 года, с учетом периодичности проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.
10. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:
10.1. Организуют подготовку руководителей и специалистов органов управления звеньев территориальной подсистемы РСЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований на основе соблюдения норм федерального законодательства и законодательства Алтайского края.
10.2. Назначают в органах управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, должностных лиц уполномоченных решать задачи организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
10.3. Планируют и осуществляют работу по развитию и совершенствованию учебной материальной базы для обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
11. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления, уполномоченного работника соответствующего территориального звена РСЧС, а также подготовки неработающего населения, в том числе проведение учений и тренировок, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Солтонский сельсовет в установленном порядке.
12. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций в соответствии с законодательством.
13. За невыполнение или недобросовестное выполнение законодательства в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций соответствующие должностные лица и граждане несут ответственность согласно действующему законодательству.
14. Общее руководство организацией пропаганды знаний в области защиты населения и подготовки его к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляют руководители (начальники) гражданской обороны всех уровней в соответствии с законодательством в указанной области.
