Скачать (67 Кб)МАКАРЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СОЛТОНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
09.10.2012 № 23
с. Макарьевка
Об утверждении положения
о публичных слушаниях в муниципальном
образовании Макарьевский сельсовет
Солтонского района Алтайского края
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Макарьевский сельский Совет депутатов Солтонского района Алтайского края РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края.
2. Решение Макарьевского сельского Совета депутатов Солтонского района Алтайского края от 25.10.2005 г. № 16 «Об утверждение Положения о публичном слушании» в муниципальном образовании сельском поселении "Макарьевский сельсовет " Солтонского района Алтайского края" признать утратившим силу.
3. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде в Администрации сельсовета и на информационном стенде с.Излап
Глава сельсовета С.В.Большакова
Обнародовано на информационном стенде Администрации сельсовета и на информационном стенде с. Излап 15.10.2012
Приложение к решению
Макарьевского
сельского Совета
депутатов от 09.10.2012
№ 23
Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании
Макарьевский сельсовет Солтонского района
Алтайского края
Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края (далее- Положение) принято в соответствии с конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края Статья 1. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Публичные слушания - форма реализации прав населения муниципального образования на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов муниципального образования и других общественно значимых вопросов.
Представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления и государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора.
Комиссия - коллегиальный орган, сформированный на паритетных началах из должностных лиц органов местного самоуправления и представителей общественности, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению публичных слушаний.
Эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающее участие в прениях для их аргументации.
Статья 2. Цели проведения публичных слушаний
Публичные слушания проводятся в целях:
1. Информирования общественности и органов местного самоуправления муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме .
2. Выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания.
3. Осуществления взаимосвязи органов местного самоуправления муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края с населением, проживающим на территории муниципального образования .
4. Оказание влияния общественности на принятие решений органами
местного самоуправления муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1.Публичные слушания проводятся для обсуждения правовых актов, принимаемых по вопросам местного значения, по вопросам местного
значения, их решения , носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края .
2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
2.1. Проект Устава муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения и дополнения в Устав вносятся исключительно в целях приведения, закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2.2. Проект местного бюджета и отчет об его исполнении;
2.3. Проекты планов и программ развития муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного пользования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, проекты генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений.
2.4. Вопросы о преобразовании муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края.
Статья 4. Инициаторы публичных слушаний
1.Публичные слушания могут проводиться по инициативе: населения, Макарьевского сельского Совета депутатов Солтонского района Алтайского края (далее Совет депутатов) или главы сельсовета.
2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от группы граждан, проживающих на территории муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края численностью не менее 30 человек.
Статья 5. Назначение публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатов.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы сельсовета,
назначаются постановлением главы сельсовета.
3. В муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний должно быть указано:
3.1.Тема публичных слушаний.
3.2. Дата, время, место проведения публичных слушаний - не позднее 60 дней со дня принятия решения о назначении, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3.3. Состав комиссии.
3.4. Дата проведения первого заседания комиссии (не позднее 5 дней с момента принятия решения).
Статья 6. Процедура назначения публичных слушаний по инициативе населения.
1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в муниципальном образовании Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края инициативной группой граждан должны быть предоставлены следующие документы:
- представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости;
- список предполагаемого инициаторами состава комиссии;
- список инициативной группы, оформленный по прилагаемой к настоящему положению форме;
2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Советом депутатов на очередной сессии в соответствии с его Регламентом.
3. Решение о назначении публичных слушаний принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. В случае не предоставления документов, указанных в п.1 настоящей статьи, либо предоставления их не в полном объеме, Совет депутатов вправе отклонить представление с указанием причин. После устранения указанных в решении об отклонении причин, предоставление может быть подано вновь, и должно быть рассмотрено в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Статья 7. Комиссия по проведению публичных слушаний
1.Организацию подготовки к публичным слушаниям проводит комиссия.
2.Комиссия назначается решением Совета депутатов, либо постановлением главы сельсовета в составе не менее 5 человек.
3.Комиссия формируется на основе предложений инициаторов проведения опроса. В обязательном порядке в комиссию включаются представители Администрации Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края (далее Администрации Макарьевского сельсовета) по согласованию с главой Администрации сельсовета, представители Совета депутатов по согласованию с главой сельсовета, а также представители общественности.
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией Макарьевского сельсовета. Администрация Макарьевского сельсовета организует проведение первого заседания комиссии ( не позднее 5 дней после своего назначения).
4.Комиссия:
4.1. Ведет протоколы заседания комиссии.
4.2. Организует исполнение настоящего Положения при организации и проведении публичных слушаний.
4.3. Не позднее, чем за 30 дней до проведения публичных слушаний оповещает жителей муниципальном образовании Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края о теме публичных слушаний, о дате, месте и времени проведения публичных слушаний, доводит до сведения жителей проект муниципального правого акта, также информирует жителей о месте нахождения комиссии, номере телефона и иных необходимых сведениях; оповещение может производиться через обнародование на информационном стенде Администрации Макарьевского сельсовета и на информационном стенде с. Излап (далее информационном стенде Администрации сельсовета).
4.4.Определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов и направляет им официальное обращение с просьбой дать свои рекомендации и предложения по теме, выносимой на публичные слушания, а также содействует им в получении всей необходимой информации по теме публичных слушаний.
4.5 Организует подготовку проекта итогового документа, при этом в проект итогового документа включаются все поступившие в письменной форме рекомендации и предложения после проведения их редакционной подготовки и согласования с авторами.
4.6. Составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения ( в состав экспертов включаются в обязательном порядке все лица, подготовившие рекомендации и предложения для проекта итогового документа).
4.7.Назначает из лиц, входящих в комиссию секретаря публичных слушаний для ведения и составления протоколов публичных слушаний.
4.8. Регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.
5. Комиссия составляет план работы, распределяет обязанности своих членов и составляет перечень задач муниципального образования Макарьевского сельсовета Солтонского района Алтайского края для принятия решения.
Статья 8. Извещение населения о публичных слушаниях
1. Население муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края извещается комиссией через информационный стенд Администрации сельсовета о проводимых публичных слушаниях не позднее 30 дней до даты проведения.
2. Публикуемая информация должна содержать: тему и вопросы публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, указание времени и места собрания, источника, где размещена полная информация о подготовке и проведении публичных слушаний, контактную информацию комиссии.
3. Комиссия может использовать и другие формы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.
Статья 9. Участники публичных слушаний
1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление
для аргументации своих предложений, являются эксперты, которые предоставили комиссии в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 5 дней до даты проведения публичных слушаний.
2. Участниками публичных слушаний могут быть все
заинтересованные жители муниципального образования Макарьевский сельсовет Солтонского района Алтайского края, представители органов
местного самоуправления, средств массовой информации и другие лица.
Статья 10. Процедура проведения публичных слушаний
1. При проведении публичных слушаний председательствующим на
слушаниях является глава сельсовета либо заместитель председателя Совета депутатов.
2. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
3. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого
вопроса, его значимости, порядке проведения и участниках публичных
слушаний.
4. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений, и содержащий проект соответствующего решения.
5. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке
поступления заявок в рамках регламента, установленного
председательствующим.
6. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых
вопросов. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается
председательствующим и секретарем.
8. В протоколе в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные ими в ходе публичных слушаний.
Статья 11. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления
1. В течение 7 дней после окончания публичных слушаний комиссия организует принятие дополнительных предложений и регистрирует заявления о снятии своих рекомендаций экспертами публичных слушаний и подготавливает итоговый документ к публикации. Все поступившие документы и изменения в итоговом документе регистрируются в протоколе комиссии, который предъявляется для ознакомления любым заинтересованным лицам.
2.Все дополнительно поступившие письменные предложения и материалы оформляются в качестве приложений к итоговому документу публичных слушаний и передаются вместе с ним в Совет депутатов или главе сельсовета ( в зависимости от того, кто выступал инициатором публичных слушаний) для принятия решения и последующего хранения. Вместе с итоговым документом и приложениями к нему одновременно передаются отчет о работе комиссии и иные материалы публичных слушаний.
3. Комиссия обеспечивает обнародование итогового документа публичных слушаний без приложений на информационном стенде Администрации сельсовета.
4. Совет депутатов или глава сельсовета ( в зависимости от того, кто выступал инициатором публичных слушаний) принимают решение по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний.
Совет депутатов принимает решение по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний на очередной сессии.
5.После принятия решения Советом депутатов или главой сельсовета по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний комиссия прекращает свою деятельность.
6.Решение Совета депутатов либо главы сельсовета по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию на информационном стенде Администрации сельсовета.
